园区各企业，安委会各成员单位：

现将《淮安工业园区安全生产“除隐患 遏事故 保平安”专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

江苏淮安工业园区安全生产委员会办公室

2025年5月24日

淮安工业园区安全生产“除隐患 遏事故 保平安”专项整治行动方案

为持续深化安全生产治本攻坚三年行动，切实防控重大安全风险，进一步压实安全生产“三个责任”，特别是企业主体责任，紧盯安全生产薄弱环节，坚持“小切口、抓关键”，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，以新安全格局护航园区高质量跨越发展。

一、整治时间

5月24日至12月31日。

二、整治重点

（一）化工行业领域

1.强化风险隐患排查整治。持续强化反应过程风险管控，深入排查后处理工序、电力系统、环保设施等安全风险，全面提升本质安全水平。主要负责人每月至少1次带队开展检查。

2.强化从业人员管理。坚决做到特种作业人员持证上岗，高危岗位人员“一岗一卷”考核满分上岗，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等“三违”作业行为。

3.强化危险作业管理。强化现场作业风险分析和管控监护，确保作业过程安全。全面实现受限空间、一级及以上动火作业可视化，严禁冒险带压堵漏作业，严控特殊时段、极端天气危险作业。

4.强化设备设施管理。持续深化设备设施分类分级管控，强化全生命周期管理，提高选用标准，加强日常巡检，开展预防性检维修，严禁带“病”运行。启动“无泄漏工厂”创建，全面辨识评估泄漏风险，制定安全防控措施，强化源头管控。

5.强化工艺报警管理。强化报警数据核实、处置、分析闭环管理，深化报警原因分析，切实减少报警次数，杜绝同类报警重复出现。严肃处理S级报警相关责任人。

6.强化灌装风险管控。严禁使用非导电材质容器盛装甲乙类物质。强化甲乙类物质灌装充氮保护，确保作业过程安全。全面开展性质不明物料理化性质检测，根据检测结果完善安全防护措施，修订操作规程。

7.强化装卸作业管理。严格落实装载作业前“五必查”要求，核实车辆清洗、物料信息，确保装卸接口连接可靠可控。原则上夜间（22时至5时）不开展装卸作业，严禁夏季高温时段（10时至15时）开展装卸作业。严禁危化品车辆夜间滞留封闭区。

8.强化危化品储存管理。严格分区分类储存危化品。严禁超量超品种储存危化品、相互禁配物质混放混存、在非仓储场所长期储存危化品、在仓储区域开展分装作业。加强受热易分解、忌水物料风险管控。

9.强化应急救援能力提升。强化异常工况处置授权，明确相关人员应急处置操作权限。完善微型消防站建设，建强工艺处置队伍，强化应急物资储备，严禁堵塞消防救援通道，确保各类消防设施完好。开展针对性应急演练并评估提升。专项整治期间至少开展1次逃生疏散演练。

10.强化应急值班值守。坚持副总级以上领导带班值守，确保熟悉企业情况，具备调动应急物资和现场处置能力。实际控制人每月及特殊时段至少1次参加24小时值班值守。极端恶劣天气主要负责人确保在岗在位。

（二）工贸行业领域

11.强化较大风险辨识管控。确保较大风险应辨尽辨，生产现场应张贴较大风险二维码。存在易燃可燃物质的车间、仓库应一律辨识为较大风险，并制定切实有效的管控措施。主要负责人每季度带队检查不少于1次，安全管理人员每月检查不少于1次。

12.强化“厂中厂”安全管理。明确租赁双方安全管理职责，出租方统筹全厂区安全管理。严禁将厂房出租给不具备安全生产条件或与安全生产规定不相符的企业。出租方每月至少开展1次全厂区检查，每季度组织所有承租方共同开展应急逃生演练，定期开展一键响铃、应急疏散通道、火灾报警装置、水喷淋设施实用性测试。

13.强化粉尘涉爆企业管控。配齐安全生产设施设备，加大除尘系统及安全设施维护，确保火花探测、消防水喷淋、锁气卸灰等安全设施完好。坚持每日定人、定点开展粉尘清扫。木粉尘及铝镁粉尘企业年内全部接入粉尘监测预警系统。

14.强化重大事故隐患排查整治。全面排查整治重大事故隐患，整改方案应落实“五定”要求，确保安全整改闭环，实现动态清零。及时停用无法保证安全生产的设备设施。

三、时间安排

（一）自查自改阶段（5月24日至6月10日）。各企业要结合实际，明确企业内部职责，全面开展自查自纠，落实落细各项管理要求，强化隐患排查整治，形成自查整改台账。

（二）督促指导阶段（6月11日至9月30日）。组织开展各部门联合指导帮扶，对企业自查台账开展抽查检查，形成问题清单，交办企业限期整改，并跟踪问效。

（三）全面提升阶段（10月1日至12月31日）。各企业根据自查问题及部门交办问题，追根溯源，全面梳理，制定“一企一策”方案，举一反三整改提升，全面提升本质安全水平。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立专项整治行动领导小组，园区分管领导任组长，安委办主任任副组长，安委会各成员单位分管负责人及相关专家任成员，领导小组办公室设在园区安监局，统筹开展专项整治各项工作。

（二）强化整治质效。通过集中专项整治，全面排查整治各类风险隐患，建立健全长效管理机制，杜绝同类隐患问题重复出现，不断提高企业本质安全水平。

（三）强化执法监督。强化“四种形态”运用，对整治行动期间工作落实不到位、隐患排查整改不彻底的企业进行通报、约谈，对发现重大安全事故隐患的企业，依法依规严罚重处。

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